对于国内楼市而言，2021年是出乎意料的一年。年初预测的“否极泰来”并未出现，市场推算的底部也尚未见底，短暂的小阳春以及五六月份的回暖转瞬即逝。

目光转回山西。去年，我省房地产业“于稳定中待阳光”。全省上下统筹常态化疫情防控和经济社会发展，积极稳妥实施房地产长效机制，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，全省房地产市场总体保持稳定。

高开低走，

房地产开发投资回落趋稳

去年，我省房地产开发投资在前年增速持续加快的基础上呈现出高开低走、渐趋平稳的态势。全省房地产开发投资完成1945.2亿元，增长6.3%，增幅分别比一季度、上半年、前三季度回落22.6个、6.0个、3.4个百分点，比同期固定资产投资增速低2.4个百分点，比全国平均增速高1.9个百分点。

从构成看，建筑工程投资拉动作用明显。全省房地产开发投资中建筑工程投资完成1453.6亿元，增长25.6%，增幅比上年加快5.1个百分点，占全省房地产开发投资的比重由上年的63.2%提高到74.7%，拉动房地产开发投资增长16.2个百分点。从用途看，商品住宅投资稳定增长、占比提高。全省房地产开发投资中商品住宅投资完成1556.1亿元，增长8.7%，增幅比上年回落1.8个百分点，占房地产开发投资的比重由上年的78.2%提高到80.0%，拉动房地产开发投资增长6.8个百分点。从项目规模看，大项目开发投资带动作用减弱。全省5亿元及以上项目房地产开发投资完成1358.9亿元，增长4.9%，增幅比上年回落4.9个百分点，比全省房地产开发投资增速低1.4个百分点，占全省房地产开发投资的比重由上年的70.7%下降到69.9%，拉动全省房地产开发投资增长3.5个百分点。

数据显示，去年全省房屋施工面积24930.4万平方米，增长13.6%，增幅比上年加快1.4个百分点；全省房屋竣工面积2639.3万平方米，增长78.2%，房屋竣工面积高速增长。

区位分化，

商品房销售量高位持续回落

据统计，去年全省商品房销售面积3204.4万平方米，增长19.3%，增幅分别比一季度、上半年、前三季度回落62.8个、38.4个、23个百分点，比全国平均增速高17.4个百分点；商品房销售额2170.9亿元，增长15.1%，增幅分别比一季度、上半年、前三季度回落54.4个、35个、25.5个百分点，比全国平均增速高10.3个百分点。

数据显示，我省商品住宅占据了商品房销售市场的绝对主力。2021年，商品住宅销售面积3034.9万平方米，增长19.0%，占商品房销售面积的比重由上年的94.9%下降到94.7%。商品住宅销售额2030.1亿元，增长15.8%，占商品房销售额的比重由上年的93.0%提高到93.5%。商品住宅中，期房销售面积占比进一步提高，达2925.9万平方米，增长19.8%，占商品房销售面积的比重由上年的90.9%提高到91.3%；期房销售额2031.8亿元，增长14.6%，占商品房销售额的比重由上年的94.0%下降到93.6%。

截至2021年底，全省商品房待售面积861.5万平方米，增长9.7%，增幅比上年加快28.4个百分点，结束了连续5年下降态势。值得注意的是，在银行贷款趋紧和自筹资金下降的情况下，2021年度到位资金仍能有所增长，销售回款成为房企资金流的重要来源。2021年，全省房地产开发企业到位资金2544.4亿元，增长12.3%，增幅比上年加快7.4个百分点。以销售回款为主的定金及预收款和个人按揭贷款合计占去年到位资金的比重由上年的47.8%提高到56.7%，所占比重再创新高。

从区域发展看，去年我省房地产开发市场持续向3个城镇圈下沉。太原城镇群房地产开发投资下降，商品房销售量增速走低。3个城镇圈房地产开发投资和商品房销售量增速明显快于太原城镇群。

2021年，太原城镇群开发投资完成1001.6亿元，占全省房地产开发投资的比重由上年的57.4%下降到51.5%；晋北城镇圈开发投资完成304.1亿元，增长36%，占全省房地产开发投资的比重由上年的12.2%提高到15.6%；晋东南城镇圈开发投资完成352.9亿元，增长26%，占全省房地产开发投资的比重由上年的15.3%提高到18.1%；晋南城镇圈开发投资完成286.6亿元，增长4.2%，占全省房地产开发投资的比重由上年的15.0%下降到14.7%。从商品房销售量看，太原城镇群商品房销售面积1379.8万平方米，增长4.5%；晋北城镇圈商品房销售面积385.5万平方米，增长19.7%；晋东南城镇圈商品房销售面积673.2万平方米，增长48.9%；晋南城镇圈商品房销售面积765.9万平方米，增长29.7%。

指标放缓，

商品房价格出现松动迹象

去年，全省房地产开发三大先行指标中，新开工面积4347.7万平方米，下降25%；土地购置面积316.2万平方米，下降47.5%；开发企业去年到位资金2544.4亿元，增长12.3%，增幅虽比上年加快7.4个百分点，但分别比一季度、上半年、前三季度回落47.4个、13.5个、4.3个百分点。与此同时，开发企业各项应付款合计599.8亿元，增长57.8%，占房地产开发投资比重由上年的20.8%提高到30.8%。不难看出，房地产开发投资三大先行指标呈现同步放缓趋势。

此外，全省房地产新入库项目538个，比上年减少26个，计划总投资2954.4亿元，下降7.1%；单个项目平均计划总投资5.5亿元，比上年减少1447万元；开发投资完成466.1亿元，下降25.8%，下拉全省房地产开发投资8.9个百分点。分市域看，运城、晋中、大同、太原、临汾、晋城和朔州7个市房地产新入库项目计划总投资均呈下降态势，增速分别为-51.2%、-48.7%、-47.6%、-31.4%、-15.5%、-6.8%、-2.6%。新入库项目计划总投资增速下降，反映出房地产开发投资保持稳定增长的后劲不足。

70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示：去年12月，太原市新建商品住宅价格同比下降2.9%，环比下降0.9%，同比连续16个月下降，环比连续5个月下降。根据商品房销售额与销售面积之比看，2021年，全省商品房销售额与销售面积之比为6775元/平方米，同比下降3.5%，环比下降1.5%。其中，商品住宅销售额与销售面积之比为6689元/平方米，同比下降3.7%，环比下降1.6%，商品房价格出现松动迹象。

评论

坚持“房住不炒” 保持房地产市场稳定发展 

今年的中央经济工作会议提出，要探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。而在央行发布的2021年第四季度中国货币政策执行报告中也指出，坚持稳地价、稳房价、稳预期，实施好房地产金融审慎管理制度，维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求。

种种信号都表明：政策导向是保障刚需一族的合理住房需求。在这种情况下，如何保障我省房地产市场的稳定健康发展，就显得尤为重要。笔者认为，针对这个目标，要从保持政策稳定性、深度拓展多元融资渠道和加强市场的监管力度等几方面入手。

应坚持“房住不炒”的定位，不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，探索新的发展模式，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，补齐租赁住房短板，解决好新市民和青年人的住房问题。继续稳妥实施房地产长效机制，努力做到稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

应积极探索建立政府引导、社会资本共同参与的多元化、多渠道资金筹集机制，鼓励和引导房地产开发企业利用多种渠道筹集开发资金，进一步拓宽融资渠道，缓解企业资金紧张局面。充分利用金融机构股权融资、供应链金融融资、与非地产业务融资、跟投融资等方式筹集资金作为补充，不断提高企业内源融资能力，减少对银行贷款的依赖性。培育组建集团房地产开发企业，采取强强联合、强弱联合的形式，增强企业竞争力，降低开发成本和投资风险，保证企业资金流稳定。

此外，还应加强房地产金融管理，进一步完善“三线四档”融资管理规则，严格落实银行房地产贷款集中度管理制度，坚决查处经营贷、消费贷、信用贷违规用于购房，及时防范和化解金融风险隐患。建立房地联动机制，借鉴北京市住宅用地限房价、控地价、提品质的做法，严格购地企业资格审核，建立购地资金审查和清退机制。针对个别房地产企业房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，以法治化市场化为原则，加强预售资金监管，确保专款专用，切实维护社会稳定和群众合法权益。

责编：赵紫婷

校对：赵紫婷

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